根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日起實(shí)施）第五十九條，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查；根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》（2024年3月1日起實(shí)施）第三十六條，用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告；同時(shí)根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)），根據(jù)《義烏市人民政府關(guān)于同意蘇溪鎮(zhèn)SX-01單元龍祈路與國貿(mào)大道交叉口西北側(cè)區(qū)塊控規(guī)方案及蘇溪鎮(zhèn)密溪村等2 村村莊規(guī)劃的批復(fù)》（義政發(fā)[2024]28號(hào)）可知，地塊規(guī)劃為二類城鎮(zhèn)住宅用地（R2）、防護(hù)綠地（G2），屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》居住用地（07）中的城鎮(zhèn)住宅用地（0701）及綠地與開敞空間用地（14）中的防護(hù)綠地（1402），為敏感用地，屬于浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)文件中的甲類地塊，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查?，F(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

調(diào)查地塊位于義烏市蘇溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)前街與人民路交叉口西南側(cè)，地塊中心坐標(biāo)為東經(jīng)120.122252°，北緯29.411024°，用地面積為15870.51m²，東至華陽小區(qū)、人民南路，隔路為沿街店鋪、服飾類企業(yè)（義烏市伊挺制衣廠、義烏市新一派服飾有限公司、義烏市凱倫服飾有限公司、義烏市綠邦服飾有限公司、義烏市蘇溪康馬制衣廠、義烏市中南制衣有限公司、浙江金絲狐服飾有限公司、義烏市蘭星服飾有限公司等）、已拆除糧管所后的閑置空地，南至車站社區(qū)住宅區(qū)，西至綠化區(qū)，北至鎮(zhèn)前街，隔路為雙塘小區(qū)。地塊原權(quán)利人為浙江省義烏市食品有限公司、義烏市糧食收儲(chǔ)有限公司蘇溪分公司（原蘇溪糧管所）、蘇溪供銷社、車站村村集體，現(xiàn)該地塊已被義烏市蘇溪鎮(zhèn)人民政府征收。

地塊60年代前為農(nóng)田，60年代地塊內(nèi)北側(cè)建成蘇溪糧管所部分廠區(qū)，糧管所主要從事糧食的儲(chǔ)存、銷售及簡(jiǎn)單的加工（稻谷去殼），其余部分為農(nóng)田及道路，農(nóng)田內(nèi)種植果蔬，為周邊村民自種自吃，農(nóng)藥化肥使用量較少，至70年代，地塊內(nèi)南側(cè)蘇溪供銷社繭站房已建成，繭站房為收購、暫存蠶繭的場(chǎng)所，至90年代，地塊內(nèi)北側(cè)建成義烏市食品有限公司，東北側(cè)建成華陽小區(qū)居民房，繭站房停止收購蠶繭，廠房出租給彩印廠使用，至2000年左右，地塊內(nèi)南側(cè)建成車站村居民房，地塊內(nèi)東側(cè)仍為糧管所廠區(qū)，部分出租給小機(jī)靈幼兒園，部分仍為米加工區(qū)域、店面，至2013年，米加工區(qū)域（工藝僅涉及稻谷去殼）拆除，重建為員工住宅區(qū)，至2019年，地塊內(nèi)南側(cè)的車站村居民房已拆除，該區(qū)域變?yōu)殚e置空地，北側(cè)仍為糧管所廠區(qū)（出租給小機(jī)靈幼兒園部分及員工住宅區(qū)、店面），至2020年，地塊內(nèi)的蘇溪供銷社繭站房建筑已拆除，浙江義烏市食品有限公司大部分廠房已拆除，至2021年，地塊內(nèi)南側(cè)拆除了車站村居民房區(qū)域搭建了車站社區(qū)建設(shè)施工隊(duì)臨時(shí)工棚，施工隊(duì)辦公、住宿用，至2023年，浙江義烏市食品有限公司廠房已全部拆除，用做臨時(shí)停車場(chǎng)，部分華陽小區(qū)住宅已拆除，至2024年11月，地塊內(nèi)剩余的華陽小區(qū)居民房已全部拆除，地塊內(nèi)為臨時(shí)停車場(chǎng)。

根據(jù)《義烏市人民政府關(guān)于同意蘇溪鎮(zhèn)SX-01單元龍祈路與國貿(mào)大道交叉口西北側(cè)區(qū)塊控規(guī)方案及蘇溪鎮(zhèn)密溪村等2 村村莊規(guī)劃的批復(fù)》（義政發(fā)[2024]28號(hào)）可知，地塊規(guī)劃為二類城鎮(zhèn)住宅用地（R2）、防護(hù)綠地（G2）。

二、點(diǎn)位布設(shè)及檢測(cè)因子情況

根據(jù)用地規(guī)劃紅線圖，本次調(diào)查范圍面積為11889.28m²，因此在調(diào)查區(qū)域內(nèi)布設(shè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位9個(gè)（S1-S9），地下水點(diǎn)位4個(gè)（W1-W4）；在調(diào)查地塊外上游的農(nóng)用地區(qū)域布設(shè)1個(gè)土壤及地下水場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)S10/W5（位于地塊外東南側(cè)約2748m），地下水點(diǎn)位與土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位重合。

在實(shí)際采樣過程中，受地下水水文情況影響，采樣方案中布設(shè)的5個(gè)地下水點(diǎn)位（地塊內(nèi)W1-W4，對(duì)照點(diǎn)W5）中僅地塊內(nèi)W3點(diǎn)位采集到地下水，因此現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)在地塊內(nèi)新增W6點(diǎn)位，位于土壤采樣點(diǎn)S3位置，但新增的W6點(diǎn)位仍未采集到地下水。

因?qū)φ拯c(diǎn)W5已建井卻未采集到地下水，因此本次采樣在《蘇溪鎮(zhèn)龍祈南側(cè)地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告（備案稿）》（2024.5）中W0點(diǎn)位（東經(jīng)120.145729°，北緯29.390766°）原有地下水監(jiān)測(cè)井處重新采集地下水送檢實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，本次調(diào)查命名為W7點(diǎn)位，位于本地塊外東南側(cè)約3073m農(nóng)用地區(qū)域。

由于地塊內(nèi)僅W3點(diǎn)位采集到地下水樣品，食品廠區(qū)塊鄰近本地塊，因此該區(qū)塊地下水情況與本地塊較類似，本報(bào)告引用了浙江杭邦檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的《食品廠區(qū)塊土壤和地下水檢測(cè)》（報(bào)告編號(hào)：HJ24215）W3、W4、W6的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

根據(jù)地塊歷史污染風(fēng)險(xiǎn)情況、現(xiàn)場(chǎng)土壤顏色、氣味等性狀初步判斷，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)PID、XRF的快篩檢測(cè)結(jié)果，共送檢實(shí)驗(yàn)室土壤樣品38個(gè)（包括土壤現(xiàn)場(chǎng)平行樣5個(gè)）；共送檢地下水樣品3個(gè)（包括地下水現(xiàn)場(chǎng)平行樣1個(gè)）。土壤檢測(cè)指標(biāo)包括①基礎(chǔ)項(xiàng)：pH、重金屬及無機(jī)物（7項(xiàng)）、VOC（27項(xiàng)）、SVOC_S（11項(xiàng)），②特征項(xiàng)：石油烴（C₁₀-C₄₀）、總鉻、鋅。地下水檢測(cè)指標(biāo)包括①常規(guī)項(xiàng)目（37 項(xiàng)，包含兩項(xiàng)微生物）：色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、總硬度（以 CaCO₃計(jì)）、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類（以苯酚計(jì)）、陰離子表面活性劑、耗氧量（COD_Mn法，以O(shè)₂計(jì)）、氨氮（以N計(jì)）、硫化物、鈉、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、總大腸菌群、菌落總數(shù)；其他（5項(xiàng)）：石油烴C₁₀-C₄₀、鄰二甲苯、間二甲苯+對(duì)二甲苯、苯并[a]芘、總鉻。

三、土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)

根據(jù)土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，本調(diào)查地塊內(nèi)及對(duì)照點(diǎn)的各監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤樣品中pH、鎘、鉛、汞、砷、銅、鎳、總鉻、鋅、石油烴（C₁₀-C₄₀）、苯并[a]蒽、?、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-cd]芘均有不同程度檢出，均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值要求；其中總鉻、鋅滿足《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（DB 33/T 892-2022）中表A.2的“敏感用地篩選值”要求；pH沒有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)，與場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)檢測(cè)濃度差距不大。其余因子均未檢出。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （GB36600-2018）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建設(shè)用地土壤中污染物含量等于或低于風(fēng)險(xiǎn)篩選值的，建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)一般情況下可以忽略；通過初步調(diào)查確定建設(shè)用地土壤中污染物含量高于風(fēng)險(xiǎn)篩選值，應(yīng)當(dāng)依據(jù)HJ 25.1、HJ 25.2等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求，開展詳細(xì)調(diào)查。因此本次調(diào)查認(rèn)為，本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中“第一類用地”篩選值的要求，本地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)一般情況下可以忽略，無需進(jìn)一步開展地塊環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，可直接用于后續(xù)的再開發(fā)利用。

四、地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)

根據(jù)地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，本地塊及上游對(duì)照點(diǎn)地下水樣品中有肉眼可見物，嗅和味、色度均無異常，各樣品中pH、渾濁度、總硬度、溶解性總固體、耗氧量、氟化物、氯化物、硝酸鹽（以N計(jì)）、硫酸鹽、揮發(fā)性酚類（以苯酚計(jì)）、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、氨氮、石油烴(C₁₀-C₄₀)、鎘、汞、砷、鉻（六價(jià)）、鋁、錳、鈉、苯、苯并[a]芘、碘化物、菌落總數(shù)均有不同程度檢出，其余因子均未檢出。各采樣點(diǎn)渾濁度不滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)因子渾濁度最大占標(biāo)值為3.1，超標(biāo)率較低，其余檢測(cè)因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求；其中石油烴（C₁₀-C₄₀）滿足《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值要求。

引用的食品廠區(qū)塊地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)W3、W4、W6無肉眼可見物，嗅和味、色度均無異常，各樣品中pH值、渾濁度、總硬度、溶解性總固體、耗氧量、氟化物、氯化物、硝酸鹽（以N計(jì)）、硫酸鹽、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、氨氮、汞、砷、硒、鉻（六價(jià)）、錳、鈉、石油烴（C₁₀-C₄₀）、菌落總數(shù)均有不同程度檢出，其余因子均未檢出，渾濁度不滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)因子渾濁度最大占標(biāo)值為10.1，其余檢測(cè)因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求；其中石油烴（C₁₀-C₄₀）滿足《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值要求。

本地塊內(nèi)地下水現(xiàn)狀及規(guī)劃均不用做飲用水，且關(guān)注污染物（渾濁度）不具備揮發(fā)性，根據(jù)第一類用地下暴露情景的暴露途徑分析結(jié)果，本地塊地下水中關(guān)注污染物（渾濁度）缺少基于人體健康風(fēng)險(xiǎn)的暴露途徑，因此認(rèn)為其地下水污染風(fēng)險(xiǎn)水平可接受。

五、結(jié)論

綜上所述，鎮(zhèn)前街與人民路交叉口西南側(cè)地塊（二期）不屬于污染地塊，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）所規(guī)定的第一類用地要求，本地塊可結(jié)束初步調(diào)查，可用于二類城鎮(zhèn)住宅用地（R2）、防護(hù)綠地（G2）開發(fā)利用，無需啟動(dòng)詳細(xì)調(diào)查，不需實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)。

附件：蓋章版鎮(zhèn)前街與人民路交叉口西南側(cè)地塊（二期）土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告（備案稿）.pdf